徐天在常山国推行兵农分离和军屯农结合的制度。
白马义从、白马骑兵、先登死士等高阶兵种，实行兵农分离，不用种田，他们的任务就是每日在校场训练，获得经验。
让高阶兵种去种田？
开什么玩笑。
他们尽快满级，开疆拓土，收益远远大于种田。
轻骑兵（三阶）、弓骑兵（三阶）、斧骑兵（三阶）、重甲枪骑兵（四阶）这些普通的骑兵兵种，也不需要种田……
精锐长弓手也要时刻训练。
实行军屯农的兵种主要是低阶的刀盾兵、长枪兵，还有维持治安的城防军、乡勇。
这些兵种潜力有限，所以轮流种田和训练。
徐天安排萧何担任长史，总揽常山国十一个县种田之事。
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