是因为，有近二十万的将士，折损在了西夏、辽国的战事当中，朝廷少供养了二十万将士，才会由此盈余。
归根结底，这些钱财不是朝廷赚来的，而是朝廷从一群贫困潦倒的百姓们口中，从一群已经死了的将士们口中抠出来的。
我大宋对阵西夏，胜了。
才会有此盈余，若是败了呢？”
满朝文武听到寇准这话，脸色微微一变。
李迪沉吟道：“太师此言何意？”
寇准冷哼一声道：“老夫的意思很简单，我大宋耗费了二十万将士夺回来的疆土，必须守住。不仅要守住，还要让这些疆土上有所产出。
为了让韦、灵、夏、银等州的百姓能够安心耕种，为了能让朝廷减轻负担。
老夫决议，取消在韦、灵、夏等州新设厢军、新设禁军的提议。
新设的兵马，如何能够抵御得住野心勃勃的西夏人？
老夫决议，迁怀德、镇戎、定边、保安、绥德、永兴六军，北上，镇守长城一线边陲。
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